「為什麼半數以上的菲律賓移工在踏上台灣前，就簽下台灣的本票？一條橫跨台菲兩地的債務剝削鏈是如何創造出來的？雖然監察院曾要求金管會檢討仲介透過本票惡意討債、檢察官曾試圖以『人口販運罪』起訴業者，但許多菲國移工仍被債務綑綁，活在恐懼之中。法律扶助基金會律師們正在蒐集各種證據，和財務公司鬥智鬥法⋯⋯。」
－簡永達（2020年11月16日），〈簽本票的陷阱──誰讓菲律賓移工背負失控債務？〉：https://reurl.cc/q8jZ83
上個禮拜，簡永達記者撰寫了這則深入的報導，道破跨國集團藉著引入外籍移工的機會，賺取暴利的手法。這個星期一，我也在司法及法制委員會，和司法院副秘書長及法務部部長介紹這個問題。
雖然菲律賓等人力輸出國家，對仲介費有著嚴格的規範。然而，台灣的業者透過在菲律賓成立貸款公司，配合台灣的人力仲介公司和財務公司運作，藉由人力仲介的機會和「貸款」的名義，讓移工迫於無奈之下，簽下契約和臺灣的本票，再由財務公司在臺灣的法院聲請本票裁定、強制執行。
本票裁定的狀況有多嚴重呢？如果在司法院法學資料檢索系統檢索裁判書，並用「案件類別：民事」、「裁判案由：本票裁定」、「全文內容：全球財務顧問有限公司」（報導中負責在台灣處理債權的公司）搜尋，光這間公司就找到20152件本票裁定事件。
當然，本票裁定不是不能救濟。最常見的方式，就是提起本票債權不存在之訴。那有幾件呢？
一樣在司法院法學資料檢索系統，用簡易案件查詢，並用「案件類別：民事」、「裁判案由：確認本票債權」、「全文內容：全球財務顧問有限公司」來搜尋，只找到34件裁判。經過同仁分析後，發現只有10件是判決，其他均是移轉管轄、補繳裁判費、再開辯論等程序事項的裁定。
10比20152，不到萬分之六。
裡面有幾件移工一部或全部勝訴呢？
6件。
這讓我不禁想，是什麼因素，讓尋求司法協助的比例如此低落？是因為移工欠缺足夠法律知識，尋求救濟嗎？還是會擔心影響工作機會？又是不是難以負擔司法程序成本？
無論如何，懸殊的比數，突顯的是雙方地位的不對等，和移工的無助，和制度的不足。
這樣的問題，監察院調查過，檢察官也起訴過，連立法院都曾經針對本票提出過修正草案。然而，在法院最後判決無罪，法案也在金管會保留的態度之下莎喲娜拉後，只留下移工，和看不下去的法扶基金會與一些公益律師，努力在為個別移工爭取司法上的正義。
還有一些移工，因為被高額的「利息」、司法的強制執行（甚至雇主的不諒解）逼得沒有辦法，成為了五萬多名失聯移工之一。
－彭杏珠（2019年6月），〈5萬移工流竄全台 黑心仲介剝削現形〉：https://reurl.cc/VXvRnb
有沒有解決的方法呢？當然有。例如修正本票裁定制度、修正就業服務法或人口販運防制條例、建立和人力輸出國家的刑事司法互助機制，到優化直接聘僱制度，避免仲介有機可乘等等，都是可能的方向。
當然，跨國移工受剝削的問題沉痾多年，有其複雜的社會和制度背景，甚至還形成了一整個剝削產業鏈，不是一個動作就能解決的問題。因此，也需要司法院、法務部、勞動部等相關機關一起來關注和想辦法處理。
只有行政立法到司法能一起合作，才能讓這條造成許多糾紛和問題的跨國剝削產業鏈，不復存在。
確認本票債權不存在裁判費 在 Re: [請益] 這新聞_簽空白本票一夕背債22億_會勝訴? - 看板LAW 的推薦與評價
這件新聞後來的發展
宋姓員工提起確認本票債權不存在之訴後
法院判決宋姓員工勝訴
東京通運提起第二審上訴 結果換成東京通運要先繳納裁判費二千四百多萬
錢沒繳 法院裁定上訴駁回
東京通運要繳納第一審裁判費一千六百多萬 負責人另外被追究刑事責任
這家公司老闆在宋姓員工第一審訴訟救助獲准後
還提起抗告、再抗告請求廢棄訴訟救助裁定 結果當然是駁回、再駁回
想整人最後整到自己 這劇情發展一路看下來只有一個爽字！
※ 引述《asd9 (asd9)》之銘言：
: 司機會簽空白本票 真的離譜
: 但公司這邊就寫上天文數字
: 請教法官會怎麼判呢?
: 謝謝!
: 新聞
: 簽本票擔保 離職沒拿回
: 〔自由時報記者侯柏青／台北報導〕
: 當三個月司機，代價竟是背債二十二億元！宋姓男子應徵司機，
: 公司要求簽一張空白本票作擔保，他離職時沒討回本票，疑遭對方在本票填上
: 「二十二億六千二百八十萬元」天文數字，並向法院訴請本票裁定獲准（屬有效本票），
: 他一夕間背下巨債，不知所措，生活墜入深淵，堪稱台版「悲慘世界」。
: 記者昨訪宋男，他心有餘悸地描述，去年太太告訴他收到法院公文，
: 還碎念他「怎麼那麼多零？」原本不以為意，等她念出這筆天文數字，彷彿五雷轟頂。
: 法院形式審查 裁定有效
: 宋男說，這紙裁定擾亂他的生活，太太到處求神拜佛，他也鬱悶到吃不下、睡不好，
: 司機朋友們暱稱他是「二十二億男」。他說，如果人生能重來，再也不會輕率簽字。
: 記者致電「東京通運」向陳姓負責人查證，陳不在，陳妻表示，她與先生不會受訪；
: 陳妻說，宋某惡意誹謗公司必須賠償，金額是股東們決定的，與她無關，
: 如果亂寫將提告。
: 宋某向法院表示，四年多前他到「東京通運」應徵，
: 陳姓負責人的妻子要他簽空白本票作擔保，他迫於工作難找才簽字，
: 工作三個月後離職，透過訴訟拿回薪水，但沒拿回本票。
: 台北地院裁定，本票是由東京通運的陳姓負責人提出，
: 陳主張宋男夫婦九十七年九月二十五日簽下這張本票，到期日九十九年十二月七日，
: 法院認定是有效本票。
: 宋男說，他根本沒欠債，是對方擅自在本票填上數字。
: 免除債務 需提民事告訴
: 由於法院認定是有效本票，只能建議他另提民刑事告訴來免除債務。
: 宋男於是提出「確認本票債權不存在」訴訟，並控該公司負責人偽造有價證券罪，
: 但打民事訴訟，須先繳足一千六百一十五萬多元裁判費，
: 若再上訴到二、三審，更暴漲為兩千四百二十三萬多元。
: 訴訟救助 准免繳裁判費
: 幸好律師協助他提出「訴訟救助」聲請，承審法官根據宋家收支狀況，
: 認為宋男付不起裁判費，且認為他有勝訴機會，裁准免繳這筆巨額裁判費。
: 不過通運公司主張宋男有房有車，案發後有脫產嫌疑，認為宋應繳裁判費，
: 已向高院抗告。
: 律師陳清茂說，法院通常透過形式審查做出本票裁定，債權是否真的存在？
: 仍要透過訴訟來認定。
: 二十二億元有多大？以動輒一．七億元起跳的台北市一品苑豪宅，可買十三間。
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