► 私校退場亂象多 師生權益誰來顧😥
教育部上個月底證實台灣觀光學院已申請核准停招,近期又傳學校將申請停辦*1,虹安今日特地邀請臺灣北部大專院校學生自治聯合協會黃子誠理事、教育部技職司柯今蔚專門委員、以及臺灣觀光學院學生自救會范同學*2舉辦記者會。
會中虹安強烈要求教育部負起監督責任,不能放任學校擺爛、師生權益受損,同時針對校方決策反覆之亂象、私校退場之議題,民眾黨團也已提出相對應版本之退場條例,主要內容有:
1⃣針對教育部版本「停招當年即停辦」之規定,可能導致學生受教權受損疑慮,民眾黨團版本規定學校於停止招生前所招收之學生全數畢業後或離校之學年度結束時才能停辦。
2⃣明定註冊率預警標準,加強力度將預警邊緣學校(註冊率65%上下)及早納入專案輔導程序。
3⃣對於財務惡化的指標,民眾黨團將其明確為「最近一學年度決算報告預測未來二學年度內」以減少模糊空間。
4⃣民眾黨團版本之〈高級中等學校組織設置及員額編制標準〉規定,將私立高級中等學校之合格教師比例要求由教育部版的50%提升到80%,不對教學品質放水。
5⃣目前很多學校因為師資不足或人事緊縮,存在跨系、院兼任兩個以上行政主管職的情形,嚴重影響教學與行政品質,民眾黨團版本也把這個情況納入預警指標中。
6⃣為了加強預警的強度與外界的瞭解程度,民眾黨團版本規定「主管機關應至少每半年一次執行前項查核。」及「經列為預警學校一年後未改善者,主管機關須對外公告之。」不容立法嚴謹但執法鬆散的情況發生。
虹安再次強調希望私校退場條例能在這個會期完成審議,以因應少子化情況下教育體制與社會發展的劇烈改變。並呼籲教育部就台灣觀光學院一案,除保障個案學校師生權益外,也應針對退場制度再做檢討,勿使高教悲歌一再重演。
完整記者會影片這邊請👉https://www.facebook.com/DrAnnKao/videos/514813413245656
註1:台灣觀光學院在去年12月申請自110學年度全面停招,110年1月校方還表示「停招不停辦」、「只要學生願意留下,就會協助他們完成學業,在台觀畢業」、「目前校務基金還有新台幣三千萬元,用於還清教育部欠款,結清教職員薪資綽綽有餘」。而後不久卻又以財務狀況及營運能力為由,於2月9日董事會議決議停辦。從當初承諾只停招不停辦,到決議停辦,前後也僅是三個月不到的時間,導致師生們都措手不及。
註2:范同學今日因另有事不便出席,改以提供錄音檔方式呈現。
臺灣北部大專院校學生自治聯合協會 在 udn.com 聯合新聞網 Facebook 的最佳貼文
【#LIVE】台灣觀光學院109年12月8日申請自110學年度全面停招,惟110年1月8日校方還表示此為「停招不停辦」、「只要學生願意留下,就會協助他們完成學業,在台觀畢業」、「目前校務基金還有新台幣3000萬元,用於還清教育部欠款,結清教職員薪資綽綽有餘」。卻又於2月9日董事會議,以該校財務狀況及營運能力,決議停辦,讓師生們都措手不及。
#高虹安
#教育部技職司
#臺灣北部大專院校學生自治聯合協會
臺灣北部大專院校學生自治聯合協會 在 高虹安 Facebook 的最佳解答
「 速審私校退場,保障師生權益,高教轉型不能再等!」
大家都知道廣設大學的政策,但有多少人清楚政策的後果?
虹安認為由於台灣面臨少子女化趨勢,大專院校招生情況每況愈下。當中私立大專以及技職院校由於學費較高,以及部分經營不善,面臨經營困難甚至倒閉的情形更加嚴重。
根據教育部統計,有超過40間高中職及大專院校被列入預警機制,更有24間大專院校在108學年度的註冊率低於70%,其中有23間是私立學校。高教過度擴張的惡果,我們何時才要面對與處理?
因此,由虹安提出「#私立高級中等以上學校退場條例草案」修法,在院版草案的基礎上, 主要朝以下三個方向努力:
1️⃣ #強化預警加速退場:明確訂定需要進入預警的標準,並加強推動在預警邊緣的學校進入專案輔導程序。
2️⃣ #擴大利害關係人參與:在退場過程中納入教職員、學生代表及社會公正人士參與。除了維持原教育部的社會公正人士與教職員不得少於三分之二,加入留任原董事會董事一到三人,以協助新董事會收尾的諮詢與負起善後責任。
3️⃣ #確保師生權益:進一步明確保障教師資遣退撫與學生轉校及原地畢業權益,不受到誘迫而必須被逼退或轉學。原本從停招到停辦只有一年,為了確保學生受教權益,規定在正常授課之前提下實行人力及組織裁併,拉長到學生都順利畢業或正常轉校離校後才可停辦。在退場基金的運用上,也擴大用於保障教職員轉調、介聘的部分並給予聘用學校誘因。
出身學界的張其祿委員也指出,教育部提出的草案版本對於預警標準過於寬鬆,需要納入更多具體指標並嚴格執行。如教育部過往草案中曾納入的「私校學生數若低於三千人,連續兩年註冊率未達六成」指標這次卻拿掉,恐怕無法即時預警並適時處理私校退場的問題。
虹安認為,在私校退場的過程中,外界相當關注新版「私校退場條例」中新增退場後 #校產必須歸公 的規定,無法如《私立學校法》第七十四條規定,可轉捐給其他學校法人或辦理教育、文化、社會福利事業之財團法人。由於當時捐資興學時國家已經給予很多土地、租稅的補助優惠,這些錢應當屬於國家與全體國人。
對於院版草案有可能導致私校董事會有機會「#逃避校產歸公」、把錢拿回私人口袋的疑慮,除了依靠教育部退場與停辦的審議機制做把關以外,虹安在修法版本當中也明定後續轉型事宜的主管機關,不是讓這些學校退場完就不受管制。而如果要改制轉型甚至是後續校產要移動到其他教育、文化及社會福利事業的法人,教育部還是要負起召集與統管的責任。
虹安今天也特別感謝三位關心高教議題的公民團體代表到場。也感謝他們寶貴的意見,包括:
#全國教育產業總工會理事長林碩杰 指出,在私校退場的過程中,學生的受教權以及教職員的工作權受到衝擊,因此支持退場審議會應該納入教師工會及學生權益團體代表。此外,林理事長也提出私校報給教育部的薪資名冊常有浮報導致 #幽靈受薪名冊的問題,這些名冊應該公開受檢視以杜絕亂象。
#全國私立學校產業工會理事長尤榮輝 表示,私校工會長期關心私校退場議題,期待立法院優先審查「私校退場條例」,保障師生權益也 #確保退場後的公益性,並確實解決現行私校退場過程紛爭不斷,以及董事會解散及校產清算「歹戲拖棚」的問題。尤理事長也指出,希望在預警的階段就可以「超前部署」納入社會公正人士當監察人,更好協助私校轉型。
臺灣北部大專院校學生自治聯合協會-北學聯代表 #詹凱淇 也說,私校退場需要有秩序的退場,目前退場過程中已經看到傷害學生受教權的狀況,包括逼迫學生退學、清空師生的情況。因此詹凱淇期待未來審議會中應廣納學生代表與教師代表的意見,比較能夠從 #保障學生權益 的角度來把關。
虹安希望,透過這個版本修法,可以推動「4到8年內終結廣設大專院校、資源錯置的情況」,以應對少子化情況下教育體制與社會發展的劇烈改變,將原本的私人興學資源釋出轉作社福、教育及文化事業,確保全體人民公益與福祉。對於外界陸續給出的許多修法意見,只要是對保護師生權益、完善推動私校有序退場有幫助的,我們都會傾聽並納入修正。
教育是百年大計,攸關台灣未來人才培育的高教轉型,不能再等!
該是我們負起責任解決問題的時候了 💪
🔗新聞連結:
1.高虹安促盡快審查私校退場條例
https://udn.com/news/story/6885/5065959?from=udn-catebreaknews_ch2
2.少子化衝擊學校退場亂象多 民眾黨呼籲盡速完成修法
https://money.udn.com/money/story/5648/5065716
3.24所大專院校註冊率不到70% 民眾黨籲速審「私校退場條例草案」
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3371119
4.民眾黨團版私校條例3亮點 高虹安強化提前預警
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20201204002371-260407?chdtv