【共同呼籲台東縣政府 知本光電撤案解約!】
📢知本溼地光電案現況戰報:
臺北高等行政法院於11月30日裁定停止執行,#知本溼地光電案必須暫停一切開發行為,政府機關在行政爭訟終結確定前,不得進行任何行政程序,包括內政部的土地變更審查也將停止。卡大地布部落於今日(12/11)在台東縣政府前舉辦記者會,呼籲台東縣政府尊重部落主權,應與廠商合法解約,讓爭議落幕。
📌知本溼地光電案始末介紹:
台東知本溼地光電案為目前開發面積最大的地面型光電案,台東縣政府自招摽、由 #盛力能源 股份有限公司籌備處(#韋能能源)得標後,卻未做到讓部落事先知情、同意與參與,以及忽視知本溼地的生態豐富與生物多樣性的環境特性之下,引發高度爭議。
此案雖經過部落同意權的投票,但過程 #充滿瑕疵,部落內部亦因此造成紛爭與撕裂。相關團體組成律師團,與部落針對籌設許可之行政處分聲請停止執行。臺北高等行政法院於11月30日裁定准許,政府機關在行政爭訟終結確定前不得進行任何行政程序。判決結果除了確認部落會議之無效以及停止電業籌設許可之效力、盛力能源公司必須停止所有開發行為的進行。此裁定對於部落主權亦有重要意義,包括確立部落有權提起訴訟並捍衛自己的權利;知本溼地光電案已對部落自決、文化權等造成侵害;如此的侵害相較於盛力能源公司之投入,有一定的急迫性,包括對傳統領域的管理與利用岌岌可危,部落也因此分裂,對部落文化、自決有重大影響。
今日(12/11)卡大地步部落與部落三大家族拉罕(Rahan),於台東縣政府前召開記者會,要求縣府 #停止光電案的行政作業,以及 #與盛力能源公司合法解約並撤案,#尊重部落主權。部落表示,若知本溼地光電案是良善的開發案,為何會引起如此大的分裂跟興訟。部落拉罕(Rahan)表達,此案初始未與部落進行諮商同意,是最大的錯誤;而部落因光電案而撕裂,感覺十分心痛,希望縣府能跟開發者解約。
綠盟於知本溼地光電案之初便積極參與並高度關注此案,樂見臺北高等行政法院在尊重部落主權下之裁定,綠盟亦呼籲:
1⃣ 呼籲經濟部、台東縣政府與盛力能源公司不要提起抗告。
2⃣ 適切的光電開發必須建立於與在地環境生態、社區部落共存與互相尊重為前提。
3⃣ 相關單位應儘速針對未有法定身份的高度環境敏感區進行盤點,並儘速訂定相關管制規則,讓光電開發避開高度環境敏感區。
4⃣ 政府應儘速推動與擴大社會與生態檢核機制適用範圍,從目前規劃先落實的漁電共生示範區,逐步擴及到農電與其他地面型光電設置的可適用範圍,並說明光電的選址考量要素、檢核方式以及未來業者提出環境友善措施或因應對策等監督與管理機制。
2020.12.11 籲請台東縣政府將知本光電撤案記者會之直播連結:https://pse.is/39hsc3
圖片出處:卡大地布部落提供
延伸閱讀:
【如何將綠能放在對的地方?請知本光電案暫停審議、解決爭議】
https://pse.is/3abhxt
台東卡大地布部落三大家族頭目 聲明反知本光電案
https://pse.is/3advtk
知本濕地光電爭議 北高行裁定停止執行 助卡大地布部落凝聚共識
https://pse.is/38a2lh
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過4萬的網紅高金素梅 吉娃斯 阿麗,也在其Youtube影片中提到,政府不能看公文解釋民意! 行政機關應直接面對民意 ~高金素梅2020.04.18 於卡大地布部落 為了「非核家園」,台灣到處瘋狂種電,制式的太陽能光電板大片大片的蓋掉良田、蓋掉平原、蓋掉山坡、蓋掉水庫湖泊、蓋掉海邊美景……,甚至要砍百萬棵樹種電。台灣無處不種!台灣何處是淨土? 「知本光電案」爭議...
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【如何將綠能放在對的地方?請知本光電案暫停審議、解決爭議】
台東縣的知本溼地光電案預計開發161公頃,是目前開發面積最大的地面型光電案,此案自台東縣政府2019年招摽、由韋能能源得標後,便爭議不斷。
綠盟認為,知本光電案座落於生態敏感的知本濕地,且屬於原住民族傳統領域,卻從選址、規劃設計到審查階段,都未進行完善的生態評估和社區參與。我們強調,適切的光電開發應能與在地環境生態、社區部落共存,而非如知本一案程序粗糙且漠視部落權益。
位於知本溼地上的太陽光電場址,屬卑南族卡大地布部落的傳統領域[1],台東縣政府主導此案開發,其爭議第一是並無讓部落事先知情、同意與參與規劃,直到廠商得標後才知會部落。爭議之二是知本溼地雖未被劃為國家級濕地,但擁有如環頸雉、黃鸝、草鴞等珍稀物種、保育類物種與野生動物,濕地生態相當豐富,為生物多樣性極高之處,對在地生態系有不可或缺的重要性,不宜過度開發。
綠盟在此案之初便高度關注,此案雖經過部落同意權[2]的投票,但過程充滿瑕疵[3],甚至造成部落分裂,目前已進入訴訟階段。除了針對部落會議決議提起民事訴訟、主張無效之外,此案也進入主張撤銷電業籌設許可的行政訴訟階段。在法律效力未明的情況下,台東縣政府與韋能都必須認知此案已窒礙難行,但近日得知此案仍將進入內政部區委會審議,綠盟呼籲主管機關經濟部、農委會、內政部應慎重看待,各部會不應各為其是,成為橡皮圖章,行政院更應出面統合意見,繼續推動下去只會加深社會大眾的負面聲浪,因此應盡快喊停審議過程,重新評估與考慮解決爭議的其他可能。
光電的地面型開發應該是要與在地生態環境、社區部落共存;在前期的選址上,選擇適當的設置地點,並讓受影響的利害關係人參與規劃,才能稱為適當的綠能發展過程。在陸續發生眾多地面型光電的開發爭議中,遭遇和生態、部落/在地權益與在地產業發展等的衝突,其所帶來的不信任與反彈,違背了太陽光電的分散、小型、可協商與彈性發展的特性和價值。
綠盟主張:
➤在綠能開發過程中,需加強政府、業者與在地的多方溝通與頻繁對話,共同找出共存的辦法,甚至共榮的可能願景。
➤光電開發須由主管機關與地方政府於計畫前期,納入在地社區、生態團體或地方產業等各方利害關係人群體的意見,謹慎評估各方所提出的擔憂、考量,再進行適當的選址,避免在錯誤的地方設置光電。
➤政府應儘速推動與擴大社會與生態檢核機制適用範圍,從目前規劃先落實的漁電共生示範區,逐步擴及到農電與其他地面型光電設置的可適用範圍,並說明光電的選址考量要素、檢核方式以及未來業者提出環境友善措施或因應對策等監督與管理機制。
綠盟站在「能源正義」與「環境永續」立場,支持能源轉型,推動廢核減煤,以再生能源來取代,除了監督政府有所積極作為外,同時,綠盟也強烈呼籲,適當的綠能發展,是讓溝通、協調與對話超前部署,除了找到一條綠能發展更適切的道路外,更期待如此的社會溝通能促成更良善的社會互動。
聯合新聞稿全文請見:https://pse.is/wnnje
終止知本光電連署: https://taitungeg.wixsite.com/zhibenwetland
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[1]知本溼地設置光電案,是全台第一起原民部落依法行使諮商同意權的案子。
[2]什麼是諮商同意權?根據《諮商取得原住民族部落同意參與辦法》規定,於原住民傳統領域從事開發行為前,需與部落諮商、再經部落會議投票決議,以取得部落同意,方能開發。
[3]諮商同意權的可能爭議之處:《諮商取得原住民族部落同意參與辦法》僅規範部落會議召集形式,缺乏詳盡的整體程序與流程;中央、地方政府與部落對於諮商程序的不同認知與歧見;法規缺乏詳細規定;投票委託制度的爭議;諮商同意權的行使時間點不明等。詳細可見:https://reurl.cc/r8EWKb
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【聯合聲明單位】:卡大地布部落、荒野保護協會、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、中華民國野鳥學會、台灣石虎保育協會、環境法律人協會、新北市庶民發電學習社區合作社、蠻野心足生態協會、台灣環境資訊協會、野薑花公民協會、狼煙行動聯盟、原轉小教室......持續增加中
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感謝 上下游 News&Market 的綜合報導,歡迎各位自行分享關注紅葉部落開發爭議。
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法律學者認為原民會解釋法令有誤,將「原住民族土地開發須徵得部落同意權」排除掉私人土地開發行為,是本次爭議最大起源。環保團體則認為,地底下的地熱資源應屬於公共資源,絕不可因鑽探地點而界定為私人資源、任由私人開發,呼籲本案應尊重「部落諮商同意權」,將發展權回歸與部落共享。
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政府不能看公文解釋民意!
行政機關應直接面對民意
~高金素梅2020.04.18 於卡大地布部落
為了「非核家園」,台灣到處瘋狂種電,制式的太陽能光電板大片大片的蓋掉良田、蓋掉平原、蓋掉山坡、蓋掉水庫湖泊、蓋掉海邊美景……,甚至要砍百萬棵樹種電。台灣無處不種!台灣何處是淨土?
「知本光電案」爭議至今未平,在踐行部落同意權的過程中,行政機關的「台東縣政府」與「行政院原民會」始終未能遵守程序正義,卻要卡大地布部落遵守「不正義程序產生的不正義結果」,這讓部落忿恨難平。
卡大地布部落已提民事訴訟與行政訴願,今天,我邀請「內政部營建署」與「經濟部能源局」到卡大地布部落直接面對民意。我要求兩個行政機關暫停審查知本光電案,等待司法訴訟結果。
身為民意代表,我相信法律!
身為原住民族,我不信公義喚不回!
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107.05.03原民局質詢-
智財權VS原住民領域同意權
原民局在媒合大專院校為原住民部落做文創設計時,如何確保設計者的智財權?又如何確認原住民領域的同意權?是否需經過部落中全體原住民的同意?或是部落長老的同意?或政府部門的同意?
原住民對其傳統領域具有強烈的保護意識,而設計後的智慧財產權的歸屬等,都應該事先的明訂清楚,否則良善立意,卻窒礙難行。
#部落同意權
#智慧財產權
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107.05.03原民局質詢-法律問題與部落原住民的同意權
原住民族的部落對其傳統圖騰都有強烈的保護意識,但原民局在媒合部落與大專院校做文創設計時,是否有事先經過部落中集體原住民的同意?而其設計後的智慧財產權歸屬等,都應該事先的明訂清楚。否則立意良善,但卻傷害到兩方。
#媒合角色
#部落同意權
#智慧財產權
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