立法院交通委員「台灣鐵管理局澈底改革既鐵路法修正方向」公聽會
台鐵太魯閣號重大出軌事故造成49人死亡及216人輕重傷,可以說是台鐵近70年來最嚴重的死傷事故,必須痛定思痛、澈底檢討、澈底改革;台鐵近年大小事故不斷,顯示這個百年老店確實出現很多系統性問題,我們除了記取事故教訓,台鐵改革更是刻不容緩!
#台鐵改革部分
現在社會各界有很多檢討的聲音,2018年10月21日,台鐵發生普悠瑪出軌事件,之後外界對於台鐵組織的標準作業流程提出質疑,交通部組成院層級行政調查小組進行事故調查,並針對台鐵現行安全管理、設備、維修、人力及組織型態等面向提出「台鐵總體檢」報告,共列出了上百改善事項。
其中提到,台鐵內部一直有各單位長期橫向整合連不足,導致緊急應變權責不明的問題,且包括設備維修管理、列車出車收車標準等等,都未有完整明確SOP。根鐵19年統計,一般行車事故共58件,行車異常事件共572件,顯示台鐵在確保行車安全上,沒有積極作為,對此學者直言,台鐵風險管理根本毫無章法,總體檢報告有沒有落實,也讓人打上問號。
這次太閣號重大事故,更凸顯台鐵風險管理不及格,而國內高鐵及台北捷運都是軌道運輸的模範生,我們建議台鐵可以借鏡台北捷運公司經驗,由政府組成國家改革小組,進駐台鐵輔導,導正台鐵鬆散的組織文化,提振該有的行政效率。
#台鐵公司化的議題
我認同公司化是可行方向,先從台鐵企業化走向公司化,藉由企業化導入企業經營的效率,來提升台鐵的競爭力,除了長期虧損的財務問題,台鐵的誤點、安全性、訂票系統皆長期被民眾詬病,背後原因其實與行政效率低落、營續效不彰及組織結構鬆散有關,公司化也許是讓台鐵成功轉型的關鍵。
學者也提出公司化方向確實是目前最可行方向,以台鐵主要業務是旅客運輸而言,如果以公司化進行經營管理,無論從成本控管、績考核、安全維護與風險管理等層面,相信會大幅改善現有的沉痾與問題。
當然,台鐵是否公司化,是很多學者專家的盲點,台鐵角色跟定位是什麼,要先釐清!桃機也已經公司化,但仍出現一些題,例如它與民航局的關係,有些配套就不足;台鐵如果未來目標清楚,要變成有效率、競有爭力、提供高品質服務的公司,很多事情要先處理好。
#鐵路法修法部分
我在上會期提出鐵路法第21之1到第21之4及4之1的修正案,台鐵雖然長期虧損連連,但事實上台鐵的財務並不是最嚴重的問題,台鐵的資產很多、也大於負債,只是看如何活化利用。
在第21之1到第21之4條的修正部分,主要是為了建構國營鐵路機構不動產開發及經營機制,來促進公有土地有效利用,並帶動鐵路機構轉型及都市整體發展,當然主要目的是活化台鐵資產來增加營收,也解決務的問題。
另外,第47之1條的修正部分,主要讓鐵路機構得以多元經營運輸本業,提供更優質的鐵路服務,這條是要讓鐵路觀光票價合理化規範,有助於我們現在力推的觀光鐵道發展,台鐵有發展鐵道觀光的雄厚潛力,可藉由優質的鐵道觀光來創造台鐵業績成長,並改善台鐵的債務。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過33的網紅張秀華,也在其Youtube影片中提到,張秀華議員今日進行40分鐘總質詢,首先針對嘉義縣殯葬場、前站公車處等縣市問題質詢,要求市長不要無限上綱,過分讓利,要捍衛嘉義市民的權利。 另外她也當場要求局處市長搜尋大餅圖片,並在現場拿出一個大餅,明確告訴市長,再美的圖片,大餅也只是大餅,所以沒辦法讓市民有感的政策就好像網路上的大餅,看得到吃不到...
鐵路法修法部分 在 張秀華 Youtube 的精選貼文
張秀華議員今日進行40分鐘總質詢,首先針對嘉義縣殯葬場、前站公車處等縣市問題質詢,要求市長不要無限上綱,過分讓利,要捍衛嘉義市民的權利。
另外她也當場要求局處市長搜尋大餅圖片,並在現場拿出一個大餅,明確告訴市長,再美的圖片,大餅也只是大餅,所以沒辦法讓市民有感的政策就好像網路上的大餅,看得到吃不到,大餅不是規畫,要實際吃得到,才是嘉義市民之福。
針對市長提出「健康防老園區」政策,她質疑可行性評估12月才會出來,市長在11/16及11/30就迫不及待先後到台北及高雄招商,難道可行性評估是做假的,只要市長說可以就可以嗎?她秀出市長招商文件,內中提到交通便利、文教特區、經濟特區等,根本就是假招商之名行賣房之實,質疑根本是在炒房、炒地皮!
對於日前針對企劃處所質詢的嘉義市WiFi熱點設置,她並不反對WiFi熱點的設置,而是反對市政府幫中華電信設置,拿出目前嘉義市熱點分布地圖非常不均衡,過度集中市區,鐵路以西部分或是郊區景點(如嘉油鐵馬道、香湖公園)則都是0,處長解釋因較遠的地區設置費用較高,但這只代表市府根本沒有先做嘉義市整體規劃,錢沒花在刀口上,就是浪費預算。
近期嘉義市出現e-bike,由民間出資,政府出租公有土地,但這會排擠到現有機車停車格,影響市民機車的停放,而在安全部分,先前台北市發生14歲少女騎車撞死81歲老婦人的意外,目前法令並無規範電動自行車的騎乘年齡或是強制戴安全帽等,建議市府一定要未雨綢繆,在中央法令尚未修法前,先行訂定管理辦法,不要讓遺憾發生。
市政千頭萬緒,涂市長現在身為嘉義市長,不是衛生署長,不要把自己的格局做小,各面向都亟需推動,不能只把資源放在衛生方面上,必須全方位的建設,如教育、社福、環保、治安、交通等等,尊重並運用各局處長專長,推動嘉義市的市政,讓嘉義市更好。
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鐵路法修法部分 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的最佳貼文
交通委員會/審查102年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分有關交通部主管交通部臺灣鐵路管理局營業預算
口頭質詢─
▶花蓮車站運量非常大,但缺乏電扶梯及無障礙等設施,讓許多弱勢者、老年人及外國觀光客進出車站、上下樓梯,備感不便。對此,要求台鐵在車站改建之前,應先聘用人力,讓志工著背心提供協助。台鐵局長范植谷表示,尖峰時期將採部分工時人力擔任協助及引導旅客工作。
▶為因應升等,目前修法過程中,台鐵應先行規劃預算及人員編制,包括廁所清潔等都應改善。
▶目前冷藏貨運無法上台鐵平板列車,台鐵可考量鬆綁冷藏貨運車規格,讓冷藏貨運能走北迴路段,而不必再遠繞南迴路段,節省運輸成本。
▶既然台鐵已花了錢修復兩輛老火車頭LDK58、LDK59,目前LDK59保存在花蓮火車站,LDK58則在台北車站展示,最好的方法就是讓蒸汽小火車復駛,讓每年60萬人次到光復糖廠吃冰的旅客可以留在花蓮中南區,帶著遊客往返於糖廠與森林公園之間,串聯經過的村落景點,這樣才能延長遊客停留時間,增加多樣的消費需求,而不再只是到台糖吃碗冰就離開。
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