面對大規模新冠疫苗接種 政府應盡速另設 #救濟基金 與 #審議小組‼
#文長慎入
CDC統計資料附在下方留言區，可以看到接種疫苗迄今累計的不良事件數。在食藥署每周統計的資料內，也可以看到隨著接種持續擴大，不良事件的通報數量整體呈現上升趨勢。
提到不量事件通報數量的用意並不在於讓大家對疫苗接種卻步，反之，是希望政府正視，當民眾配合政府擴大接種策略，相對的，政府也必須建立好新冠疫苗接種的相應補償與救濟制度，讓民眾可以有更健全的接種保障，而這樣的制度必須是 #獨立於現有預防接種受害救濟基金之外。
🙅♀️為什麼要建議獨立於現有的預防接種受害救濟制度外，另行設立基金與審議小組？
現有的預防接種受害救濟基金與小組行之有年，有什麼問題嗎？
1. 常規接種疫苗與新冠肺炎疫苗的差異：
目前所有新冠疫苗都是走 #EUA緊急授權程序，而非嚴謹走完 #藥證程序。常規疫苗除了走完藥證程序外，也經過長期施打觀察。基礎不同，對於後續不良反應的認定標準，也應該推出更適切的審議規範。
P.S.過去，疫苗上市前雖然通過品質及安全審驗，但也有少數罕見的副作用，是在疫苗上市後透過持續監測才被發現。
2.對於不良反應是否與疫苗接種相關的嚴格認定標準：
如前一點所述，對於新冠疫苗接種受害的 #審議原則 應該相對 #放寬。短期內的大規模接種，讓疾病及疫苗間的 #因果關係釐清相對困難；若是按照現有預防接種受害救濟制度，強調因果關係證明。接種後死亡，必須透過解剖等嚴格方式驗證才可依法申請救濟，但在華人傳統中，普遍為表示對死者的尊重，傾向保留大體的完整性。這樣的過程，對家屬無疑是 #二度傷害。
✅採取無過失補償責任，只要有 #施打事實 與 #不良事件 就應給予相應的補償救濟。
3.新冠疫苗接種不良事件大量通報，已超越以往VICP(預防接種受害救濟審議小組)歷來年平均審議件數：
VICP小組過去一年來平均審議一百多件，最高審議件數為99年的611件(推測為98-99年H1N1流行影響)，而今年因為新冠接種快速增加的大量不良事件通報，統計至27日已經達3732件。現有小組 #短時間內能夠消化如此大量的案件嗎？會不會因而 #排擠其他常規疫苗的救濟申請？都是需要 #一併納入考量 的因素。
4.審議流程冗長，等待時間漫長：
按照現行審議辦法，審議小組完成審定時間平均為期大約6個月，必要時可再延長3個月，再加上撥款流程可能長達3個月，恐讓整體 #救濟時程長達一年。
P.S.若是其中，對於認定標準有疑義，還需再進行相關法律訴訟流程，時間可能再延長。
當發生不良反應時，民眾如果需要採取自費醫療，就必須自行籌措醫藥費，即便有幸因為健保署或地方政府防疫基金代墊，日後若要償還時，尚不知墊支與給付金額是否存在一段差距，隨著審議時間的拉長，對民眾的心理與經濟都是龐大負擔。
5.現有基金預算編列不敷使用：
根據衛福部疾管署 #預防接種受害救濟基金110年度預算書，現有基金約為2億1533萬元；然而，按照各項給付規定推估可能的給付金額，最少需要1.6億，多則可能達到約70億的規模。
每1人劑疫苗會徵收新台幣1.5元納入預防接種受害救濟基金，在基金來源明細中，本年度原先預計徵收2037萬元。(若依照實際採購約2991萬劑疫苗，可能徵收約4486.5萬)但統計至審議小組6/24最後一次開會，已經使用掉785.1萬，其中尚不包括任何一件新冠疫苗接種事件的審議。
現有基金恐不足以支應+現有預算已經使用的差不多=必須 #獨立設立基金
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