關於 高雄港 吞吐量 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

這幾天，大家都很關注我們長榮海運在蘇伊士運河的「#大排長榮」事件，我想藉此來聊聊我們 #高雄海洋產業的發展性。
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過去，高雄港是世界吞吐量第三大港，高雄因此發展出拆船業、運輸補給等相關產業，鹽埕區近港口一帶更發展出許多舶來品、異國料理。而過去的高雄水產職校、高雄海專、海科大，到現在的高雄科大，以及中山大學，都培育出許多海洋人才。
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2005年，陳其邁 Chen Chi-Mai市長擔任代理市長時，把高雄港跟高雄市之間的圍牆拆除，讓高雄市民正式認識這片熟悉又陌生的大海，高雄也以成為台灣的「#海洋首都」為目標。
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前陣子，我也應台灣海洋帆船學校 Taiwan Marine Sailing School所邀，搭乘帆船航行了高雄港一周，順應著海流與風，不僅與海與浪更靠近，也開啟了我新的人生觀。從海上看香蕉碼頭、真愛碼頭、海音中心、棧貳庫、八五大樓等，感受真的很不一樣，也更感受到我們高雄真的與海很近。
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我也不禁思考，如果能像停車位一樣，在棧貳庫外設立「#停船位」，整個 #亞洲新灣區 都有滿滿的遊艇航行、停泊，就像是 #邁阿密、#橫濱 一樣，那會是多壯觀的場面？每艘遊艇都是一個商機，停泊費、上陸消費，都能更帶動沿岸商家發展。高雄 #百年前的哈瑪星，就有著十分濃厚的海洋城市氣息，這段歷史也代表高雄是做得到的。
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高雄港市合一15年過去了，高雄市民真的有更認識大海了嗎？海龍王彼得曾說過：「#只要你懂海，#海就會幫助你。」台灣走過的大航海時代、荷西鄭清日本統治時代，其實都是以海為本。每個台灣人的血液中，其實都有 #海洋元素 在裡面。高雄更有全台唯一的「#海洋局」，但講到海洋，高雄市民似乎還是與海不夠親。
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今天講的只是冰山一角，我也會在下月的新會期，繼續與海洋局討論高雄的 #海洋文化與相關產業。期許 #海洋教育 能更融入高雄人的生活，與海洋親近、共存共榮，讓高雄成為真正的「#海洋首都」。
　
　
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【記憶的保留與新生：高雄車站的故事】
（陳信諭 醫師）　
（這是陳醫師2017年的舊文，在228時，也重新和大家分享高雄車站的前身今世。由於當時高雄車站尚未通車，因此部分語句有重新經過調整）

若在市區，聽到人家說要去「車頭」，大家第一印象應該是高雄車站吧。
　
隨著鐵路地下化工程的完成，市區內一舉多出七座新車站，這樣的印象或許正在逐漸改變。
　
在鐵路地下化通車、中博地下道拆除後，雖然高雄車站距離全部完成還要兩年以上，就像是通過一個漫長的隧道，從我高中以來，十多年一直是「大工地」的高雄車站，終於可以看到盡頭的光亮。
　

★★最久的臨時車站★★
　
2017年夏季，傳出高雄車站天花板掉落的新聞，令人發覺這座車站確實已經老了。繞著車站走，外面的隔熱材和外牆已經開始斑駁，站內充滿歲月痕跡，特別是幾處閒置的商店，看來更乏人清理。站內看來最新穎的，反而是牆上貼的大幅地下化願景圖、新車站和綠廊，即將在明年實現。
　
高雄臨時車站自 2002 年啟用，是台灣使用最久的臨時車站。
　
這十五年，是半代人的時間，我仍依稀記得高雄車站廣場前的鯉魚、挑高的大廳、和狹小的後站。但現在進出車站的這代學生，應該已經沒有舊車站的記憶了吧。
　
移到一旁的老車站，以「高雄願景館」的面貌風光開幕。但不知是否等了太久，那些本來是展示「願景」的展品，早一步在願景達成前凋零。目前已重新修繕，改為「高雄鐵路地下化展示館」。
　

★★延宕和凋零的高雄車站★★
　
回到車站遷移的開始，2002 年到 2007 年，進行的並不是「鐵路地下化工程」，而是捷運紅線高雄車站的工程，鐵路本體並沒有施工。因此，2018年以前的「捷運高雄車站」也是位在永久站南側的臨時站。
　
其實，地下化工程早在 1996 年開始規劃，1999 年完成左營至鳳山地下化計畫，但經建會因規模龐大並未核定。直到 2006 年謝長廷擔任院長任內，才又核定此項計畫。但後來又陸續追加左營與鳳山計畫。繞了一圈，回到原點，直到 2009 年，地下化工程才真正開工。途中又遇到中油管線遷移等諸多問題，讓計畫幾經延宕。
　
就在計畫不斷延遲之下，高雄車站也逐漸凋零。
　
左營新光三越開幕後，左營站的進出總人次就已超越高雄車站；近兩年，捷運左營站人流也穩定超越高雄車站。左營車站儼然站穩大高雄最大交通樞紐的位置。
　
反而高雄車站周邊的幾個商圈，隨著商圈轉移、以及商業模式的改變，欲振乏力。缺乏明確的建設期程，也讓民間投資卻步。
　
在計畫過程中，多次的計畫變更，中央與地方的協調困難，缺乏不同工程間的整合等等，都是台灣大型建設屢見不鮮的問題。
　

★★公民參與 X 高雄車站★★
　
幾經波折的高雄車站，卻有個少見的亮點，就是車站本體的「公民參與」嘗試！
　
原本的工程顧問公司，找了知名的 SOM 來做車站設計，先是被民間批評對老車站量體缺乏尊重，背後卡在超大頂棚沒有單位想維護的窘境。工程多次修改，改了個小頂棚方案，卻越改越糟糕。
　
2013 年，許多公民團體組成「高雄車站公民參與行動聯盟」，除了直接對官員提出訴求，也在雄中與願景館辦了多場論壇與工作坊，邀請市民來參與對車站的想像。
　
在雄中的那幾場，有眾多每天搭火車上學的學弟、畢業的學長、有鐵道迷、有世居周邊的居民，紛紛發表對車站的看法。
　
加入民眾意見後，雖然最後並非重新競圖，都發局還是擋下了車站都審案，讓工程公司重新更換合作團隊，找來 Mecanoo 規劃車站。
　
雖然過程並非人人滿意，但此行動已寫下了台灣公民參與都市重大開發案的典範。在眾多官僚爭論推托的曲折過程中，讓我們看到對高雄有期待、想付出的市民，願意關心公共議題。
　
我想，民主就是在這一連串衝撞的過程中產生的吧。
　
★★想像我們的城市★★
　
早年，隨著港市發展，現代化都市計畫因此而建立。高雄車站，承載著帝國前進基地的期許，也見證過再殖民的殘暴鎮壓，也終於能凝聚更多市民的記憶與夢想。
　
我們真心期盼，這樣的美事不應該只是特例，我們更應該在制度上創造鼓勵公民參與的機制，讓「公民參與」的精神，深入到市民對城市公共議題的日常關懷。
　
讓我們一起來想像，一起打造屬於我們的城市吧。
　
我們認為，一個「前瞻」的城市，不能忘記自己的過去，要成為具有歷史厚度的城市，必須珍惜有形和無形的歷史資產，讓市民的共同記憶有所連結，讓我們更清楚城市為何是現在的樣貌，更清楚未來又該走向何方。

★★回顧高雄鐵道發展史★★
歷史上，高雄的主要車站曾經出現過五代車站。應該不少人都知道，高雄第一座火車站不是在「大港埔」，而是在「哨船頭」一帶。

鐵路會在這裏興築與選址，和高雄港的發展息息相關。

19世紀的鐵路建設，為國家經濟與軍事發展重要基礎。日本時期，為了運輸軍需物資，先在清國修築的官道上鋪上輕便軌道供台車行駛，稱為「台灣陸軍補給廠輕便鐵道」。1895年底，打狗到台南的軌道就已完成，終點就鋪到接近哨船頭附近，以利銜接海運，後來縱貫線的工程物資便由這裏上岸運輸。

同時，總督府以發展全台縱貫鐵路列為優先建設，並由南北兩端分頭興築。因清國所建路線選線與施工標準太爛，故北段大部份廢除重建。南段則於1899年底在打狗動工，往台南建設（清國時期縱貫線的規劃最南只到台南）。隔年底就通車到台南。

1907年又興建打狗到九曲堂的鳳山支線，1912年再延伸為屏東線。


★第一代火車站：鹽埕埔庄
1900年通車的第一代高雄車站「打狗停車場」，位置在鹽埕埔車路頂，山下町十七番地，大約在今日鼓山一路87巷口，也就是第二代車站北方500公尺，當時車站的南邊就是海了。

由於縱貫線完成之初抱持速成主義，因此可以推測當初木造站房也只以實用為考量，在第二代站房完工後就拆除，今天已難尋覓存在過的證據。


★第二代火車站
而由於港口鐵道業務量不斷上升，1904年總督府開始往車站南方填築碼頭用地，1908年第二代「打狗駅」就落成在海埔新生地上，而周邊填海造陸的新市街（淺野埋立地），也在1908年「打狗市區改正計畫」後，形成了高雄第一個棋盤狀的現代都市計畫區。

不論是行政，金融，商業等機能都集中在車站周邊。車站延著碼頭往魚市場延伸的鐵路，稱為濱線（Hamasen），就是「哈瑪星」名稱的來源。在2017年9月，這個歷史地名也將重新成為輕軌車站的正式站名。

打狗車站擴建後，鐵道和碼頭的轉運更為便利，現代化船舶已經能直接靠港，鐵道也鋪軌到碼頭上，中間不需再由駁船轉運，便於提供米糖等物資外銷的海陸聯運機能，是高雄現代化港市之始。

1920年日本政府「地方制度改正」，打狗改名高雄，哈瑪星一帶成為高雄州高雄郡高雄街，車站也改名高雄駅。但在港市蓬勃發展下，僅4年高雄街就升格為高雄市，市區也繼續往東擴張，「市區計畫變更」也跨過高雄川納入三塊厝，苓雅寮等地。港口設施在1937年也已經完成到高雄川口。

可以說這時期，高雄的市區、鐵道、港口發展是密不可分的。

★第三代火車站：大港埔
1930年代，高雄市人口超越台南，高雄港吞吐量直追基隆，自然需要更新的計畫。在1936年公布的「大高雄計畫」中，高雄駅遷移大港埔的現址，位居都市計畫中軸線位置，整個市區以環狀臨港線為界，範圍和設計居住人口均擴充數倍，預計以1965年飽和人口40萬人為目標。

順道一提，雖然1950年代高雄人口就超過設計的40萬人，但缺乏都市計畫概念與施政能力的中華民國政府，將這個計畫一直沿用到1970年代以後。

第三代高雄駅在1941年6月20號落成，這時候已經是日本偷襲珍珠港前不到半年了，在軍部執政下，國內氣氛轉向「忠君愛國」，「不惜一戰」等口號。採取興亞式建築的高雄駅，似乎也反映著大日本帝國的自信滿滿。

同年，東港線、鳳山雙軌化也陸續完成，鐵路隨著港區也擴大到苓雅寮，戲獅甲工業區，新高雄車站成為高屏平原的集散核心，高雄市除了港口機能外，也被賦予南向商工基地的角色。

然而，二戰很快就轉向對日本帝國不利的走向，1944年開始，美軍多次空襲台灣，攻擊目標集中在高雄港周邊，高雄港駅也被完全燒毀。現在看到的站房是戰後重建的混凝土建築，位置稍稍偏南一點，已非原始木造站房。

★★再殖民屠殺的見證★★
戰後，中華民國政府佔領台灣，受到戰火波及的鐵道雖然迅速修復，但高雄車站卻成為另一樁悲劇的舞台。

1947年228事件發生後，憲兵佔領高雄車站，並在站房二樓架設機槍，高雄對外鐵路交通遭到切斷，糧食無法進入高雄。3月5日雄中自衛隊進攻高雄車站試圖驅逐憲兵，卻被開火壓制，雄中畢業生顏再策中彈喪生。

3月6日高雄鎮壓開始，民間推派的處理委員會在市府被逮捕槍決，彭孟緝命令部隊攻擊高雄車站和雄中一帶，第21師獨立團第3營開拔到場後，便開火掃射車站與地下道人群，死傷慘重。

3月6日至7日，軍隊調來迫砲砲擊雄中並派出步兵攻堅，雄中也成為228事件中唯一遭到國府軍攻擊的學校。

就像是筆者前幾天提到的「我只是個計程車司機」場景，在高雄車站前，中國軍隊對著所謂的「同胞」人民開槍，除了槍彈下的死傷，往後數十年白色恐怖下對歷史的扭曲與壓抑，讓相關的記憶成為禁忌，更長年在台灣人民心中投下恐懼。

我就讀高中時，雖然已是民主開放的年代，但還是對發生在自己城市的血腥歷史所知無幾。

★★城市蔓延造成的衝突和陷阱★★
隨著經濟發展，過去作為城市邊界的鐵道開始被蔓延的城市翻越，在數十年未重新檢討都市計畫下，眾多的矛盾成為城市中暗藏的陷阱。

例如，臨港線旁凱旋路埋設的油管，在1970年代前還在田野之間，卻很快的在短短數十年被密集的住宅所包圍，但是，周邊的居民乃至地方政府，卻是渾然不覺有何危險。


★都市縫合：第四代/臨時火車站
在北高雄逐漸從農田與水塘轉變為高樓大廈之際，鐵道成為交通的阻隔。1970年代之後，南北向的主要幹道陸續興築立體交叉，中博地下道也在1987年貫通，此時隨著台北地下化工程如火如荼進行，「鐵路地下化」儼然也成為每次選舉候選人的政見。

在高雄車站地下化工程終於被核定後，龐大的站區先後進行了多項工程，高雄車站進入超過20年的大施工期。

2002年3月28日，臨時車站先行啟用。雖說是臨時車站，但引進了「準跨站式站體」的概念，站內空間也比原先擴充。在超乎預期的十多年服務後，給予「第四代高雄車站」的地位應該是不為過。

★第五代
隨著文資保存的意識提升，和台北車站的命運不同，市民與市府均有保存高雄車站的高度共識。2002年8月，重量3500噸的車站建築，下方被挖空裝上滑輪，花了3天移動85公尺，推到原址的東南側。

市府當時就拍板敲定，第三代車站未來將移回原址，成為第五代車站的軸線核心。新車站配合舊車站的設計，也將是全台唯一。

值得一提的是，遷移工程是由當年興建第三代車站的清水營造公司台灣分公司吉普營造所延攬。據當時市長謝長廷所述，高雄爭取2009年世運時，世運副主席與秘書長來高雄參觀，跟謝市長說：「一個有能力保留火車站的城市，也一定有能力舉辦國際性運動賽會」。

★★文資保存應該要更完善★★
然而，在風光保存車站之餘，對於鐵道文資的保存意識與實踐卻有更多令人憂心之處。

2002年，高雄港站南號誌樓因興建橘線被直接拆毀。後續雖在「打狗驛保存聯盟」等團體努力下，高雄港站取得歷史建築地位，並改為「打狗鐵道故事館」，然而台鐵仍一直有開發全站區的計畫。2015年高雄港站土地的保留運動，更引起鐵路工會與市民團體的對立。

高雄車站本身雖獲得保留，但在新車站設計的過程中，對於舊車站遷回原地後的利用方式，能否保有部分車站機能，比如說售票，服務中心等，都未得到確定。

而前幾年多位市議員主張舊車站無用，要拆毀舊車站，更讓人看到了地方政治人物對歷史與文化的漠視。

高雄具有台灣最豐富的鐵道文史資源，最多形式的軌道運輸，一頁軌道運輸史，更是和港市的發展與茁壯密不可分。濱線復駛，鐵道博物館......等等計畫，在地方被提及多年，卻常常是有了希望，更多失望。

★★未來展望★★
作為在地高雄人，我一向主張「軌道建設，以人為本」，屬於全體高雄人的記憶，也更該在建設的過程中妥善保留，或轉化嵌入未來的發展之中。回顧高雄車站百年回憶，我們這代更有責任，串連大家的過去記憶與未來期望，訴求更好的公民決策參與機制，讓高雄人對自己的城市有更多的了解與認同！

【積極爭取旗津第二聯外道路 旗津人需要安全回家的路】

旗津是座美麗島嶼，過去與臺灣島相連，因為港口通商的需求，於1975年分離，成為我們現在看到的樣貌，也因此，#旗津的交通現在仰賴北岸的渡輪及南岸的過港隧道。

「旗津交通」一直是這座島嶼重要課題，也是我一直以來十分重視的議題。過去為了興建中興商港區，將南岸中興、中和、安順三里進行遷村，在此改建為第四貨櫃中心，大量的貨櫃車或聯結車使用過港隧道進出旗津。

此外，旗津也是眾多造船廠的所在地，造船所需的材料、甚至危險氣體的運送車等，都同樣使用過港隧道通行兩地。近幾年高雄港吞吐量雖減少，但一年仍有76至95萬的大車，及將近400萬小車通行過港隧道，這相當於一天就有2千多大車與1萬多小車進出旗津，這都威脅到旗津人回家的路。

過去我多次在議事廳要求市府重視旗津交通問題，並向時任陳菊市長及許立明代理市長建議應爭取第二聯外道路，擴充交通運能，也獲得 #設置聯外道路有迫切性應加速研擬可行性 的回應。

去年12月7日市政總質詢，我向陳其邁市長再次建議，市府應發揮同理心，重視旗津人安全回家的路，#爭取第二聯外道路，並 #與輕軌旗津線共構，讓工程效益發揮更大。如此能與第一過港隧道達成客貨分流，紓解旗津車流，輕軌亦能帶進人潮與商機，重新帶動旗津。

陳其邁 Chen Chi-Mai 市長當場也答覆旗津第二聯外道路是最要緊的事，延壽只是短期因應，長期下來還是有必要興建第二過港隧道。同時， 賴瑞隆 立法委員 #成功向中央爭取1000萬旗津第二過港隧道規劃費。如此雙管齊下，相信第二過港隧道興建將指日可待。

未來無論旗津發展成觀光藝術島、水上運動島，甚至文化舊城、海港露營區等等，都必須要有充足的交通運能提供。第二聯外道路與共構輕軌旗津線不只是提供旅人方便運具的方式，其興建更是中央與地方對旗津居民的一大重視。我會持續關注這項議題，並期盼中央與地方積極攜手合作，讓旗津人能擁有安全回家的路。

2016.04.12 第二屆第三次定期大會 市長施政報告與質詢
https://www.facebook.com/2014cky/posts/985089814917275

2018.05.11 第二屆第七次定期大會 市政總質詢
https://www.facebook.com/2014cky/posts/1656622994430617

2019.10.15 第三屆第二次定期大會 交通部門質詢 (11:43起)
https://fb.watch/2HIRGJ1IaK/

2020.05.29 第三屆第三次定期大會 交通部門質詢 (17:50起)
https://fb.watch/2HIHv7uAoA/

2020.07.16 第三屆第三次定期大會 市政總質詢 (05:00起)
https://fb.watch/2HIgzyoX2A/

2020.10.19 第三屆第四次定期大會 交通部門質詢 (11:00起)
https://fb.watch/2HICbMSOaC/

2020.12.07 第三屆第四次定期大會 市政總質詢 (21:48起)
https://fb.watch/2HI1_l5wHJ/

2020.12.07
中央社 旗津交通問題 陳其邁：過港隧道老舊要優先解決
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012070069.aspx
聯合新聞網 旗津交通問題 陳其邁：過港隧道老舊要優先解決
https://udn.com/news/story/7327/5072384
慶聯港都新聞 加速地方建設|蓋旗津輕軌 議員簡煥宗：提升自償率
https://youtu.be/mQXpibY5wu4

2020.12.08
臺灣時報 改善旗津交通 邁：建第二條港隧
聯合報 陳其邁：有必要興建第二過港隧道
聯合新聞網 陳其邁：有必要興建第二過港隧道
https://udn.com/news/story/7327/5073953

因應高雄港而生的打狗驛車站，是為高雄第一條鐵道，日據時代開拓高雄港以來，打狗驛車站將港口和內陸的貨物，經由鐵道輸運至港口和內陸，是早期時代非常重要的鐵道，也是高雄最早繁華的地帶。　更重要的是，塩埕的哈瑪星，更是全國第一個都市計劃的地方！但在時代轉移和高雄港港市合一，其高雄港吞吐量下降後，哈瑪星地帶之港口以不再使用，打狗驛車站隨及被規劃為商業區，在文化團體和許多有心人士的奔走下，發起保護運動，市議員吳益政也是其中之一，因而建議市政府能先暫停拆除工作，聽聽來自世界各地對這塊鐡道的想像，建議都發局辦理國際競圖的工作。

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輻射警報響起，只要輻射值高於環境背景的進口貨物通過，即使裝在貨櫃裡，高雄港的輻射偵測器也能輕鬆發現，海關人員接著還會到現場實地探測，到底是哪種放射物質造成。

日本311大地震後爆發輻射危機，高雄港是全國貨櫃吞吐量最大的港口，也是全國唯一配有反恐規格輻射偵測器的地方，38座門式檢測器和其它的手提式裝置，這幾天都嚴格把關，也記錄港口的環境背景值，監看是否有來自日本的商品導致數值升高。

港口把關，原能會也派人到市面上抽檢日本進口食品，不過，食品衛生專家表示，奶蛋穀物等原料受到污染，再被做成加工食品，確實可能影響人體，但估計生長和製作時間，至少也要一個月後才可能抵達台灣，反而是日本海域的漁獲，政府不能輕忽。

食品專家呼籲政府趕快做抽檢，才能事先防範，但也建議民眾不用過於緊張，可每天選擇不同食物，不在同時間內吸收過量輻射，就不會造成傷害。
記者 王介村 蔡明孝 高雄報導"