#立法從嚴執行也必須落實
🗣四月十二日虹安於內政委員會,針對臺灣鐵路管理局 #第408次自強號太魯閣列車出軌事故 後續衍生的工地安全管理與政府採購法問題、政府發包工程管理監督,向內政部徐國勇部長與工程會顏久榮副主委提出質詢,無奈沒有得到工程會積極正面的回應,且 #回應態度消極推卸責任!
▶️虹安表示,工程會有督導管理公共工程的責任下,為何還會有這麼多的問題?先前工程會回答立法委員的質詢態度都是推卸責任,是別的部會監督不周的問題,很明顯並沒有認清自己有監督管理公共工程的責任。
▶️並且虹安質疑,為什麼有李義祥違法兼任工地主任一事可以 #連過三關,聯合大地、PCM中棪工程顧問公司的審查以及花蓮工務段3單位的核備,#三道關卡都失靈。內政部在書面報告提到會比對勾稽工地主任的資料來防範兼任的事情。而整起事故,很明顯是 #全體上下交相賊,督導管理各種不力;我們除了簡單的勾稽工地主任資料等被動查核方式外,還有沒有什麼可以主動介入防範的機制?
工程會副主委表示未來會朝建立資訊ai系統,希望提報過後能夠架接到營建署或工程會,用這些系統做一個比對。
▶️虹安接著表示,認同徐國勇部長提到我們最大的問題是 #立法從嚴卻執行從寬,希望工程會不只是提出勾稽資料的方式,現在我們看到每一個關卡都失靈,那表示之前在立法的過程中,我們設想到可能會犯罪鑽漏洞的部分,在管理督導疏失上 #確實是存在的,營造業法規定消防工地主任第五項,規定工地主任應加入工地主任工會;105年2月6號,台南大地震發生時,就有立法委員提出營造業法的修法,那最後修法的結論是,62條有提到有違反第31條,要警告或是停止3個月的執行。
徐國勇表示就是像律師或會計師一樣業必入會,這些人是因為沒有執業的關係才沒加入公會。
▶️這部分虹安指出如果今天我們的公會能夠提供 #良好的督導與教育訓練,那這次的事件基本上就可能可以防範。
▶️虹安接著詢問工程會日前要求 #花蓮縣政府來函說明為何不提報李義祥的案子,花蓮縣政府馬上 #反擊 說明這是你們工程會要統一修法的規定,根據政府採購法第101條的執行事項,並沒有說要三審定讞,才可以通報,工程會4/7號發公文去詢問花蓮縣政府, #結果是還沒回復,顯示針對這個事情中央地方都在 #踢皮球推卸責任,質疑如果主辦機關就是不提報的話,那工程會要怎麼辦?
工程會顏副主委回答這要看他們有沒有正確理由,或是必要理由,讓主辦機關認為不需要提報,否則未來我們會啟動稽核,查明各機關的疏失。
▶️虹安提出這些廠商明確判決不能接案的情況,工程會是否能修法,改成未來主辦機關不用自行去提報,可以從法院判決系統直拉到電子採購網做一個顯示,並要求工程會一定要檢討執行。
工程會回答:「現在的程序是由主辦機關提報處份他,當廠商有意見才會報到工程會來,關於這部分,我們可以來檢討看看。」
▶️虹安在最後表示,請「#務必」要檢討!這一次的事情就是不良紀錄這麼多的廠商,還去承接這麼多的包案;也提出能否修法改成以負責人來做包商的稽核,而非現在政府採購法只對廠商的模式,因為李義祥擁有兩家公司,交錯在接案 #鑽漏洞,並提出可否在電子採購網上適時的揭露負責人或關係人曾經有犯罪的事實,提供給審核稽核;而這些問題已經不是推給包商就可以解決的,工程會的回答還是停留在勾稽資料的部分,最大的問題是在工程管理的疏失跟借牌文化上有很多利益糾葛,我們政府的法規就是出現漏洞,所以呼籲工程會全面檢討。
#找出問題檢討改進
#理性問政
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過1,120的網紅舒翠玲,也在其Youtube影片中提到,📍客家事務局竟在活動尚未做好整體規劃、且議會尚未審議預算時,就自行招標發包,完全漠視預算監督及預算法的精神! 📍議會做了以下附帶決議: 1.活動延期至112年再舉辦 2.以現有場館展覽為主 3.若要興建館舍須以永久性為主 導致PCM設計標不得不停止,但若停工超過6個月又須給付廠商違約金!客家事務局求...
pcm廠商 在 PTT Gossiping 批踢踢八卦板 Facebook 的最佳解答
『這真的是系統性的災難
雖然這次事故主因是在施工車輛墜落軌道所致
但背後的很多觀念 習慣 流程都顯示
工務 職安系統在很多環節有問題
1.工地出意外時的處理方式
跟很多版友想像中的可能會很不一樣
在台灣 通常工地出意外時 還沒鬧出去的情況下
(明顯被工區外民眾看到或監造單位 機關知道或 真的明顯無法現場人力機具處理)
很多工地現場人員會想要盡量私下用自己的方法解決
舉例來說有人被鋼筋穿刺
一般人會想說打119求救 請消防隊派破壞器材和救護車前來
但不少工地現場可能會嘗試自己用鋼筋油壓剪或其他工具把鋼筋弄斷後
再用工程車輛把傷患送醫.....
(很多侷限空間中毒 一次死傷數人 有時也是因為想自己嘗試先救救看 反而更慘)
主要是很多工地主任會擔心如果消防人員到了 會啟動緊急事故處理計畫
這部分承包商會被檢討 通常會因勞安罰錢 記點 工期可能延誤 等等等
這種觀念和想法 並不是少數
.
所以不像多數一般路人 遇到事故時會第一時刻通報119或110...
反而是對內找上級或同業討論怎麼把事情在內部解決
這也會讓很多工地災害錯失第一時間減少損害傷亡的機會
.
2.特殊環境場所的施工作業安全規劃
很諷刺的 本次事故的工程名稱是
鐵路行車安全改善六年計畫........
(北迴線K51+170~500山側邊坡安全防護設施工程)
本來是想要改善台鐵鐵路行車安全防護條件
卻釀成台鐵半世紀來最嚴重事故
這也代表當初在規劃及審查施工計劃時
可能沒對特定區段作特定的檢視和要求
一般來說 工程會給的施工規範和相關安全規範
大多是各種工地通用的情況 (很多情況是以一般道路周邊為基礎)
但是如果施工地點位在需要特殊安全考量的環境
(例如軌道旁 機場 港埠 高壓電塔 特殊儲槽 彈藥庫 古蹟.....)
則需要在某些工項及整體工程施工區域 路徑配置上做特別的檢視和要求
特殊的工法和安全考量可能還要請專門的技師和專業顧問協助確認
這部分業主單位也有一定責任要確認PCM 監造廠商 和施工廠商對此有因應措施
不然多數廠商就只會依照通用標準做最基礎簡易的施工計畫和安全規劃
.
之所以說是系統性的災難是因為
這樣的風險因子 普遍存在許多公共工程中
(第一時間工地災害錯誤的處理模式觀念 漠視施工計畫書對特殊環境的安全規劃)
今天嚴懲本次事故工地主任 效果也只是讓他日後再也無法接觸工共工程
(當然嚴懲失職且無應有作為的工地人員也是需要的 只是無法改變系統性的問題)
但整個台灣的公共工程風險因子並沒有因此降低
類似的因子可能日後造成其他形態的災害再次出現在別的機關工程
進而造成大眾生命財產的損失
今天很不幸的發生如此嚴重的意外
但除了追究施工廠商的責任外
最好同時也將整體系統檢視一遍
針對有問題的環節提出短中長期改善的方案與建議
整體降低未來這類風險因子造成意外的可能性』
Re: [新聞] 李義祥急電吊車行「緊來啦,掉到鐵軌」 老闆:到工地才知大條 https://disp.cc/b/163-doGE |新聞原文 https://disp.cc/b/163-dozB
pcm廠商 在 PTT Gossiping 批踢踢八卦板 Facebook 的最佳解答
[爆卦] 李義祥也是得標廠商東新營造的幕後股東 https://disp.cc/b/163-doaX |【複習】『據查該包商負責人李義祥,除身兼 #義程營造負責人,還同時身兼施工廠商 #東新營造的工地主任,此舉已涉嫌違反《#營造業法》。對此,台鐵下午查明後承認,包含負責監造的 #聯合大地、#PCM中棪工程顧問公司 以及負責發包的 #花蓮工務段 3單位都沒有發現此疏失,後續將追究行政責任。』 https://www.facebook.com/PttGossiping/posts/2278488748955443
pcm廠商 在 舒翠玲 Youtube 的最佳解答
📍客家事務局竟在活動尚未做好整體規劃、且議會尚未審議預算時,就自行招標發包,完全漠視預算監督及預算法的精神!
📍議會做了以下附帶決議:
1.活動延期至112年再舉辦
2.以現有場館展覽為主
3.若要興建館舍須以永久性為主
導致PCM設計標不得不停止,但若停工超過6個月又須給付廠商違約金!客家事務局求償紀錄不勝枚舉,為何不能夠先做好規劃再執行,而是要一而再的走回頭路浪費人名納稅錢?人民的納稅錢不是用來蓋蚊子館以及給付違約金的!
![post-title](https://i.ytimg.com/vi/Eqyt7RX_WX4/hqdefault.jpg)
pcm廠商 在 洪玉鳳 Youtube 的最佳解答
20120521台南市議會第一屆第三次定期大會市政總質詢(1/6)
洪玉鳳質詢--「質疑市政團隊出問題」
市議員洪玉鳳21日在市政總質詢質疑,以發包金額高達7213萬元的砲校遷建至關廟開發案中的專案管理PCM標,市府尚未與陸軍司令部簽訂代辦契約,也未與關廟居民就徵收金額及農保問題溝通,就急著發包,不僅連續二次變更招標內容,在金額不變之下,增添很多項目,且設限投標商的特殊資格門檻,讓人質疑該案是否為某廠商量身定做,尤其是包括在PCM工作項目內的水土保持標,竟在PCM喊卡未予決標的情況下,再另以1250萬公告預定月底發包,事涉一隻牛剝二層皮,讓外界繪聲繪影此案圖利某人,洪議員質疑到底市政團隊出了什麼問題呢?
21日的質詢,洪玉鳳議員特別要求不用列席的副市長林欽榮到市議會備詢,她表示,在砲校遷移的會議上,林副市長幾乎是主角,賴市長反成為配角,市府採用美式的PCM,以專業管理人方式,設計製作尋找建築師文件,並負責甄選建築師,審設計、監督施工品質,一反傳統工程設計由建築師負責的方法,審核之後再給市府高層定奪。洪議員質疑PCM團對好壞,影響工程成功與否,究竟誰才是市府高層?
洪玉鳳議員質疑何以金額高達7213萬元的砲校遷移至關廟招標案,在3月14日及23日連續二次變更設計內容,且內容增加很多,招標金額卻未增加,讓人質疑全案若非有廠商已先就內容做好投標準備,否則很難擠上班車。工務局為特殊廠商量身訂做的意味濃,有傷清廉形象。洪議員建議,本案應送公共工程委員會,會後市府應研商水土標暫緩辦理。
洪玉鳳議員還提到金額高達68億元的安南區鹽水污水下水道系統工程,有固定10%的報酬率,得標廠商在得標後才成立新公司與市府簽約,且自有資金僅30%、融資70%,未來市府如何約束業者訂約後,以此合約向銀行換融資搬錢?尤其保證金僅1.5億元,萬一發生如海安路地下街的假保單,是否要安南區居民如中西區民眾一樣受苦海安路35年?
![post-title](https://i.ytimg.com/vi/Ohxr0d_iROE/hqdefault.jpg)
pcm廠商 在 在地關懷- 桃園綠線捷運:IV&V招標過程有程序爭議;PCM用統 ... 的推薦與評價
但是,要做議題型的政治人物,就是窮追猛打,要不然難道要船過水無痕嗎?一如我們預期,捷運機電標,今天果然流標,而且來投的廠商,就只有一個組合,市府死都不肯鬆口,是 ... ... <看更多>
pcm廠商 在 [請益] 專案管理廠商(PCM)工期控制問題- 看板Civil 的推薦與評價
版上前輩們 您好
小弟公司計畫在海外設廠 最後考量下將採用專案管理廠商(PCM,
professional construction management)模式 來完成營造作業
此外將PCM廠家工作將分成兩階段:
1.設計及規劃階段:PCM廠家需要完成ASMEP相關(建築、結構、機械、電力、管線)設計
及協助業主取得建照
2.營造土建階段: PCM廠家協助業主進行土建標案管理、發包、協調及品質驗收 直到
完工
現已經請候選廠家進行報價並進行比較
想請教問題是
因為PCM廠家在第二階段報是採人月計費的方式支付服務酬金
有很明顯的動機PCM廠商會在工期控制上不積極
就算逾期感覺只能向承包商採取逾期違約金的處理
有查到相關說明文章
現有專案營建管理廠商在統包公共工程中權責之探討
https://www.arch.net.tw/modern/month/306/306-2.htm
其結論及建議:
2. 專案營建管理公司在服務契約承攬期限保護下,缺乏積極控制工程期限之壓力,故
服務契約計費方式應可採定期型且為人月計費之方式支付服務酬金,將管理服務契約之承
攬期與專案計畫之執行期程予以區隔,藉定期契約屆期重新訂定之壓力使委託之專案營建
管理公司著重服務績效之表現,以落實工程計畫工期之控制。在積極面,或可採取工期落
後至一定比例時停止支付服務酬金及比照承包商逾期罰款比例之規定於契約中載明,以作
為服務績效之保證。
=> 什麼是定期型且為人月計費的服務酬金?
什麼是承攬期與專案計畫執行期予以區隔?
另外實務上各位前輩還採用哪些方式來確保PCM廠商能如期履約?
謝謝
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 202.62.71.11
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Civil/M.1505732678.A.1D7.html
... <看更多>