【第三次定期會質詢總整理─向市民報告】
#校園事件處理SOP
#教師待遇提升 #增進資源回收
#福利線上申辦 #竹科調撥車道
#燈會交通方案 #加強違規取締
#人行空間延伸 #複合輕軌系統
擔任議員以來邁入了第三個會期,這次質詢除了持續追蹤前幾次定期會提出的議題外,另外也因應今年度的疫情與未來新竹的重大建設提出具體建言,以下來跟市民簡單報告本次質詢重點,後續再以質詢影片跟大家深入探討這些議題的細節:
① 建立校園事件處理標準流程
因應近期的校園事件,我以「台南市教育局校園事件處理流程」為例說明,因為有當事家長跟我反應這樣的SOP在市府網站上找不到,在事發後家長因為不知道相關的處理程序,加上學校在延誤處理的同時展現「大事化小」的消極態度,都讓家長感到無所適從,因此一個 #公開透明的處理程序 有其必要,我也要求教育處必須在最短的時間內公告完成,落實性平案件24小時內通報與不當管教案件48小時內通報。
另外在這次的事件過程中,校方行政體系對於性平觀念的認知嚴重不足也該關注,因此除了針對學生的心理輔導外,我更要求市府必須安排「性平輔導團」#提升新竹市各校對於性別平等的專業知能,我會持續追蹤針對校方行政人員的輔導工作是否落實,盡力改善校園事件發生時慣性掩蓋的不良風氣。
② 教師兼任行政職務待遇提升
各職務之教師業務量繁重程度有極大落差,但兼任行政職務的老師「每月加給」平均僅比擔任班導的老師多約1000元,如此不僅增長教師間「能專任就不當導師,能導師就不兼行政」的風氣,校長在推動校務上也遇到找無人手的困境,甚至造成行政經驗傳承的人才落差,因此我認為需要 #提高兼任行政教師的職務加給,比照公務員加給標準提高一個職等,並進一步針對兼任行政教師 #下修基本鐘點時數,減輕老師與校長在校務執行上的負擔。
③ 增進大型社區資源回收效率
大型社區多委由回收廠商無償甚至是提供回饋金的方式處理家戶回收物,廠商再變賣回收物獲取利潤,但變賣價格在近期降到低點,這讓回收商提供回饋給社區的意願降低,甚至是不願意到中小型社區無償處理回收物,有可能讓社區的回收成效因此而下降,環保局提出以「無人回收機」來增進社區回收效率,我則另外提醒要 #提出足夠的誘因與回饋,才能讓社區願意提供自身公共區域與用電來設置回收機。
④ 市府福利相關業務線上申辦
今年因應疫情市府推出了戶外工作站降低室內人潮密集接觸,卻也接到許多年輕家長包含我自己最近升格新手爸爸的經驗,新竹市做為一個科技城卻無法用線上申辦的方式來申辦相關福利津貼,我建議以 #自然人憑證做身分驗證,進一步建立市府業務線上申辦系統,不僅在疫情期間可以降低接觸,在未來更是一項實用的便民措施,市長也回應會朝這個方向來辦理。
⑤ 光復路一段525巷竹科調撥車道
光復路一段525巷是關埔地區來往竹科的重要道路,每到上下班時間都有大量的汽機車單向進入,也因此我上個會期我就建議在525巷實施調撥車道,在這半年來的爭取過程中,交通處回覆「單向車流量未達85%」與「行車路線改變恐導致反彈」等理由擱置,而我在這次的質詢中也針對這兩個理由提出反駁,目前單天的車流量已達83%極度接近標準 #早已具備設置調撥車道的正當性,而路段兩端的在地里長也表達對這項政策的認同,我後續會持續爭取舉辦當地說明會,取得近一步共識後來優化竹科的調撥車道措施。
⑥ 台灣燈會交通管制措施方案
台灣燈會的成敗其實取決於交通措施,若交通疏導不佳,即便活動內容再豐富也會是個失敗的活動,因此我提出了六家線燈會加班列車,並在北新竹站提早下車做人潮分流,在以北新竹站、新竹公園、新竹火車站、綠園道公園為道路部分封閉區域,建立遊客行走的空間與在地居民的行車動線,最後以外圍停車場接駁疏導車輛不要進入市區,盡可能地降低民眾的生活與交通衝擊。
⑦ 交通違規加強取締
民生路在三月時發生一起死亡車禍,引起非常多對於違規取締的討論,也有市民翻出市長「降低開單率」的政策提出質疑,因此市長也再次說明是「提高見警率,勸導優先不聽則開罰,重大違規嚴正取締」,但我認為處理態度要更加積極,除了要將「人行道占用、路口十公尺內違停、紅黃線違停」視為重大違規外,即便違規者順利勸離,員警也應 #加強事後舉發 讓民眾認知到不得違規的重要性。
⑧ 大車站計畫人行空間延伸
大車站計畫之於都市發展如要發揮效益,以車站為核心的行人空間延伸是非常重要的配套,也是大車站計畫成敗的關鍵,除了肯定市府終於在市區騎樓整平與淨空的工作踏出第一步外,我更基於騎樓淨空的路線延伸,再次接續上個會期爭取北大路與民生路規劃人行空間,透過 #縮減車道寬度 來 #增設停車彎與人行道,在兼顧停車需求下也另外增加人行空間,藉由人好走生意更好做的成效來說服沿線商家支持增設人行道,也避免讓三月民生路死亡車禍的模式發生在行人身上。
⑨ 新竹輕軌引進複合式軌道Tram-Train系統
網路上近期流傳「新竹輕軌可能取代六家線」的消息,這讓利用六家線往返高鐵與新竹火車站的民眾擔心搭乘時間增加,同時開闢輕軌的龐大預算也讓不少市民有所疑慮,因此我提出「複合式軌道Tram-Train系統」做為新竹輕軌新的可能性,Tram-Train最大的優點就是可以跟傳統鐵路共用軌道,不僅可以跟六家線火車同時營運增加大眾運輸的選項,更可以大幅降低開闢新軌道路線的成本,因此將Tram-Train方案納入新竹輕軌的可行性評估是有潛力的,在未來的會期我也會針對輕軌的路線做進一步的探討。
同時也有12部Youtube影片,追蹤數超過6萬的網紅巴打台,也在其Youtube影片中提到,香港今日社論2020年08月13日(100蚊獅子頭) https://youtu.be/9eMc785FmJ4 請各網友支持, 課金巴打台 (過數後請標明所支持的節目或主持, 把入數收據WhatApps 至 : 94515353 ) - 恒生 348 351289 882 - 中銀 012 885...
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【校園性平與不當管教事件防治 市府必須更積極】
今天早上是我定期會質詢的時間,第一件事就是來關注先校園事件的相關議題,除了大家已熟知的運動校隊性侵霸凌事件外,我在更早之前也接到同是該校隊教練不當管教與體罰,造成學生運動傷害的申訴。
而今天下午市長也在臉書發布針對該校事件的聲明,包括「教育處長去職」、「校長主任記過」、「解散校隊並安排隊員心理輔導」與「檢討體育班管理機制」,但除了這些處置外,我認為市府應該要更加正視校方對於相關事件發生時延誤處理的態度,#建立明確的標準處理流程 才能確實要求學校不會卸責。
我在質詢時提出了台南市教育局的校園事件處理流程,因為家長跟我反應這樣的SOP在市府自己的網站上是找不到的,在事發後家長因為不知道相關的處理程序,加上學校在延誤處理的同時展現「大事化小」的消極態度,都讓家長感到無所適從,因此一個公開透明的處理程序有其必要,我也要求教育處必須在最短的時間內公告完成,才能讓受害家長「求助有門」。
這次的事件過程中,更該關注的是校方行政體系對於性平觀念的認知嚴重不足,才會有家長控訴「這是球隊傳統」的荒謬言論與消極處理的態度,因此除了針對學生的心理輔導外,我更要求市府必須安排「性平輔導團」#提升新竹市各校對於性別平等的專業知能,我會持續追蹤針對校方行政人員的輔導工作是否落實,盡力改善校園事件發生時慣性掩蓋的不良風氣。
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香港今日社論2020年08月13日(100蚊獅子頭)
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明報社評
一名半身不遂的護老院院友肛門被塞異物,其後因肺炎不治,死因庭批評社署監管寬鬆,提出10項建議。本港安老服務百病叢生,監管法例過時,院友缺乏保障,業界良莠不齊,社署把關不嚴,變相縱容小撮害群之馬唯利是圖,案件再度反映了弱勢長者的悲哀,當局有必要切實改善,除了加強監管,也要釜底抽薪,設法解決院舍嚴重短缺、人手嚴重不足等深層結構問題,否則很難全面改善安老服務汰弱留強,害群之馬只會繼續有恃無恐,罔顧院友福祉。案中院友有智力障礙,4年前不適送院,醫護發現其肛門塞有紗布等異物,事主兩日後因肺炎不治。由於事主曾中風,醫生作供指患上支氣管肺炎風險大,最終死因庭裁定事主病亡乃是死於自然,然而裁判官認為,顯然有人強行將異物塞入事主肛門,肇因可能是護老院人手不足,有人用此方法處理事主持續肚屙,只是由於護老院紀錄不全,員工供辭不可靠,死因庭無法判斷是誰所為。
蘋果頭條
中共強推「港版國安法」,美國總統特朗普直言他與中共書記習近平的關係變差,在這敏感時刻,美國《紐約時報》今天披露,習近平、栗戰書、汪洋等三名中共政治局常委的親戚,近年在香港購買總值5,100萬美元(約3.97億港元)的豪宅,栗戰書女兒栗潛心與男伴擁有的資產,更是獨佔鰲頭。這篇題為「奢華豪宅、中共權貴的財富與香港的命運」的報道,援引香港商業登記資料指,早在1991年,中共總書記習近平的姐姐齊橋橋就開始在香港購買房地產,齊橋橋的女兒張燕南則在2009年以1,930萬美元(約1.5億港元),買下一棟位於淺水灣的別墅。此外,張燕南還擁有至少5個單位。香港的商業登記資料又顯示,全國政協主席汪洋的女兒、曾擔任德意志銀行高層主管的汪溪沙,2010年在香港購買了一個價值200萬美元(約1,560萬港元)的住宅。
東方正論
百足之蟲死而不僵。「叛國禍港四人幫之首」、壹傳媒黎智英涉干犯《港區國安法》遭警方拘捕四十小時後,昨日凌晨獲准保釋,其名下公司隨即劈價放售大埔一工廈全層單位,賤賣也在所不惜;另一方面,壹傳媒股價連日出現異乎尋常的大幅波動,有人藉炒賣泵水及套現彰彰明甚。種種事實證明,面對國家級法網,有人仍明目張膽趁最後影響力出貨,密謀走路甚至暴亂再起,上演最後的瘋狂。香港是國際金融中心,資金自由流動,不僅吸引國際大鱷渾水摸魚,更是外部勢力興風作浪的理想之地。眾所周知,壹傳媒截至今年三月底全年虧損逾四點一五億港元,過去五年累蝕逾十九億港元,過去十年更累計虧損超過廿七億港元。
星島社論
壹傳媒(282)創辦人黎智英周一被警方拘捕後,公司股價及成交量連日大幅波動,據傳惹來證監會關注,且有消息指監管機構已展開行動,向部分證券界查詢。該股昨高開低走,散水意味濃厚,早段曾延續升勢至一點七五元,升近六成,惟後續乏力尾市更直線下挫失守一元,最多跌五成四,終收零點六五元,全日跌逾四成。市場分析指,壹傳媒缺乏基本因素支持,購買力無以為繼,投資者獲利回吐,加上監管機構關注令投資者有戒心,散水在意料之中。壹傳媒股價連日大幅波動,且並未主動停牌。證監會就此於前晚罕見地發聲明,指正在監察與壹傳媒有關的交易活動,又提醒須審慎投資。壹傳媒股價聞聲掉頭倒跌四成,全日成交較周二逾四十二億元,大幅縮水至十七點六億元,單日市值已蒸發近十二億元。
經濟社評
世界多國正全速研發新冠肺炎疫苗之際,俄羅斯卻忽然跑出,宣稱將會提供大規模接種,專家紛紛質疑俄羅斯疫苗的安全效用。事實上,疫苗攸關人命,疫苗競賽不應政治先行,為了爭奪成為第一個研發出疫苗國家而不擇手段加快程序,一旦出現問題,只會打擊民眾接種的信心。俄羅斯總統普京周二宣布成為首個註冊新冠肺炎疫苗國家,並指女兒在接種後產生大量抗體,並計劃10月開始大規模接種。而哈薩克月底會與俄羅斯商討疫苗付運細節,菲律賓總統杜特爾特更表示,當疫苗抵達時,不介意作白老鼠,公開接種。歐美專家紛紛批評俄羅斯鹵莽和愚蠢,整個研發過程欠缺透明,未經過第三階段臨床測試就接種,更是不道德。
公開透明的處理程序 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最讚貼文
【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處(10/31)】
#土地閒置和被佔用
今天首先詢問財政局,根據資料統計,桃園市目前被佔用的公設用地有27筆,被佔用的房地有677筆,總面積8萬多平方公尺,這些資料的實際情況為何? 為何沒辦法依法來處理?
財政局長則回答,大多數的佔用是道路用地,另外則是學校用地等公共設施用地,因為各有其時代背景,難以單純以法規處理,而面對智翔的疑惑,2018年被佔用的筆數甚至還增加了,局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地,的緣故。
但智翔認為,即使按目前的做法,將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理,財政局也應該有更積極的作為,例如非法的使用,就必須去索討使用補償金,希望財政局能繼續加油。
#歲入歲出短差
接著是主計處,根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果,桃園市在六都排名最後,達13%,全國僅次於金門縣,比以往大家所認為的苗栗與高雄,更像一個高度負債的城市,再加上近年的捷運工程,每年自籌款要多100億左右的額度,預計餘絀的狀況還會更加惡化,桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡?
主計處長今天的回答甚至說,未來幾年還是有餘絀增加的可能,但同時也提及今年在預算編列的時候,會遵守幾項新原則,包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。
#議員款審議
地方議員建議事項的部分,由於議員建議款遭詬病許久,今天我們不贅述沉痾,直接來看法源的規範。
依照中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定:「直轄市及縣(市)政府對於直轄市及縣(市)議員所提之地方建設建議事項,應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。
依目前的桃園的狀況,議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面,那麼,智翔這邊就請教主計處,關於上述法規的規定,議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」,是否應由主計處或市府統整訂定?
另外,定額分配也違反審計規定,不知道桃園市在這邊能否比照台北市,取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限,不要用額度把關,而是用上述的程序來把關,讓市議員善盡言責,該建議就建議,減少濫用建議款之嫌。
#年度預算自刪
最後要請教主計處的同樣是預算問題,雖然去年智翔還沒當選議員,但是同樣有留意當時審議的狀況,也發現到,去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算,但後來的結果,市府自行刪除的額度,超過當初被議會擱置的額度。
那是否代表,原本有經過市議會審議通過的預算,卻被市政府給「自刪」掉了?如果市政府可以「自行調整」那麼多預算,那當初為何要編?
這就好比,菜販發現客人不殺價,硬是降低了菜價的弔詭情況,希望今年的預算審議,市府與市議會可以來重視這樣的問題。
#市府員額該增加嗎
最後則是人事處,智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人,依法可以增設員額從7200人到9000人,那麼人事處對於人力資源的規劃,哪些局處與業務需要增加人力?又是否增加新的局處,希望人事處可以擬定計畫出來。
比較令人擔憂的是,桃園市自升格後,人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升,截至去年已達八成左右,未來可能將面臨資源不足的問題,也請人事處可以一併考量相關的做法。
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過完農曆年,下個月臨時會,準備成立都市計畫專案委員會,集思廣益,解決嘉義缺乏工業區用地、停車場(格)不足,和全市道路先期規劃問題。
讓嘉義有產業,有就業,讓年輕人可以回家工作,和長輩問早道晚,同桌吃飯,共享一個有家人陪伴,有幸福滋味的未來。
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條文. 【第一條】. 為規範臺灣地區與大陸地區(以下簡稱兩岸)訂定協議之處理及監督程序,提升兩岸協商之公開透明及公眾參與,強化國家安全評估及落實立法院監督,特制定 ... ... <看更多>
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