#正視特教巡迴教師困境
#疑似生不計入師生比嚴重失真
#資源班與巡迴輔導班應設定師生比上限
先前我們曾提到,特殊教育在各縣市的需求、資源落差相當大,特別是在人數少無法成班或地區資源較少的學校,可能難以聘請專任的特教老師。
因此,「巡迴輔導」的特教服務就非常重要。
所謂的特教巡迴輔導,是由特教老師到家中或各個學校,服務有特教需求的學生,並且,需要與教保服務人員、普通班教師、校方人員團隊合作,提供諮詢服務、特教課程、學習困難的學科輔導等資源,讓身心障礙學生獲得更好的學習品質,協助孩子適應普通班的環境及學校生活。
不過,近來我們陸續收到一線巡迴老師的反映,由於巡迴教師的服務,是以學校為劃分單位,並無訂定上限服務人數,目前學前巡迴輔導的師生比,甚至高達 1 : 30 以上,案量已明顯超載。
以實際狀況來說,一個巡迴老師要跨多間學校、巡迴範圍過大,自己開車車程就可能需要花到 40 分鐘以上,但每周卻僅酌減 1 節課為交通時間,期間的交通費,甚至還是以公車票價計算。
此外,一線人員也反映,特教師生比嚴重失真的原因之一,在於「疑似生」不計入服務案量。
有些學生可能存在隱性障礙,第一次鑑定先被定義為「疑似生」,通常等一年後重新鑑定。實務上,為了讓孩子盡早獲得支持,特教老師仍會提供特教服務;但是,目前許多縣市不計入疑似生,或是服務 2 位疑似生才等同 1 位特教生,明顯不合理。
針對以上困境,今天我在教文委員會向教育部長 潘文忠 反映,其實 2009 年《特殊教育法》修法時通過的附帶決議,早已指出「資源班」與「巡迴輔導班」的師生比,國中以上每班學生人數應為 24 人,國小每班學生人數應為 16 人,學前每班應為 10 人。
依相關辦法換算師生比,也就是國中以上每班 1:8,國小每班 1:8 ,學前每班 1:5。
但是,修法至今 11 年,卻都沒有落實。
因此,在質詢中,我也要求教育部,中央應該遵行這項附帶決議,規劃出具體的改善措施,以及中長程的策進作為,並實質挹注資源給地方,包含以下事項:
✔️ 盤點現行各級學校特教教師「編制員額人數」與「實際聘用人數」,並補齊正式編制員額。
✔️ 盤點高中以下各級學校「資源班」及「巡迴輔導班」的師生比,其計算應包含疑似生,並應修正相關辦法、設定每班學生人數上限,提出各教育階段應逐年增加專任特教教師的進程。
對於我們的要求,潘部長已承諾會配合辦理,並且,會在未來 2 個月內提出說明。
我們希望,教育部及國教署能夠誠實面對特教師生比嚴重失真的現實問題,這是 11 年來,中央慣以「地方自治權限」為由,放任不作為的結果,不僅導致一線巡迴老師及特教老師疲於奔命,更重重傷害了特教生的受教權益。
專任輔導教師編制 在 陳秀寶 Facebook 的精選貼文
【持續關心教育現場師資問題及少子女化衝擊】
目前全國158間大專校院,存在著「#專任教師數持續減少」及「#編制外教師數持續增加」的狀況,更面臨「#教師人才斷層」的情形,這些都是我國「#高教現場師資不正常化」的警訊。大專校院既是如此,可想而知 #高中職 也差不了太多;#師資問題,未來可能會擴大且向下延伸。今天,藉由教文委員會質詢,秀寳提醒教育部要審慎面對「師資不正常化」的狀況,並要展現積極態度,讓大家瞭解教育部對於教育現況的掌握。
此外,因 #少子女化趨勢 已無法避免,教育部預計採預警及專案輔導的兩階段機制來辦理 #私校退場 。秀寳認為,「教育現場沒有學生或教師希望學校走到專案輔導然後退場」,所以在 #預警階段 時,教育部必須要「超前部屬」,確實提供體質上能辦學者諮詢輔導相關協助,針對不同類型學校專業及區位發展規劃考量。不然,若等到學校進入專案輔導階段,狀況普遍已嚴重不好,屆時教育部拿出再多政策工具,效果也是相對有限。
#寳貝學生 #寳貝您
專任輔導教師編制 在 台灣主權和平獨立 Facebook 的最佳貼文
芳明兄:我用高度的政治能力,完成了重大的教育理想
記得嗎:您在美國不能回來,是我替您在研討會宣讀論文的!
教育部長的事要靠機緣,擦身而過也司空見慣。但是陳芳明兄的指教,和其他對我政治立場鮮明的意見,我想說明一下事實。
芳明兄是在黨外運動的現場認識我的,我1983年幫康寧祥助選,之後創辦台灣教授協會,並曾擔任民進黨政策中心主任。芳明兄1988年前後返台,看到我的場域就是在這些風起雲湧的政治賽局中。他應該不知道我是一個專任學者從事業餘政治的身分。而我在大學專任21年時,才借調到高雄市政府,至今,還在大學兼課,我是仍在高教現場的人,芳明兄必不瞭解,龍應台、陳映真的作品,都還是我課堂上的指定教材!
芳明兄是文化人,他也一定不知道我是全國保護文化資產第一名的團隊領導人,如果他喜歡去華山,他置身其中,閉起眼睛,想像一下當年那個勇敢擋住推土機,搶救華山特區的團隊,是對文化的熱愛與允諾,多麼強烈的團隊,那正是我的團隊。如果沒有政治能力,可以阻止得了200億預算要蓋立法院的工程部隊,留下這一塊文化基地嗎(雖然現在的營運模式我不滿意)?具有政治能力的文化人、具有政治能力的學者,放眼藍綠兩黨,能有幾人?芳明兄怎知:女博士女學者參選區域立委,民進黨至今我仍是唯一一個。
我在立法院兩屆蹲點教育文化委員會,除了對國家最高文化大典:文資法全面主導外,我身上,是有重大教育政績的人,舉其大者包括:
1、我修教育基本法,讓我國成為零體罰的國家:
2、我修國民教育法,讓國教開始至高中,全面建置專職專業的心理輔導體系;
3、全國從幼教到高教,所有非編制內教師,長期被教育部排除適用勞基法,我變更解釋令,全面照顧保障他們;
4、我修國民體育法,創造運動員專任教練職系;
5、我爭取為調酒專長創設職業證照制度
6、主導兩岸人民關係條例承認中國學歷修法,禁止承認醫事相關學歷,保護台灣的醫學教育與醫療品質。
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以上這些政績有涉政治立場嗎?
除了軍訓教官退出校園和文言文比例1:1有政治立場,但是,做為民進黨,誰敢將這個成為被嫌棄的理由?要民進黨以敵對政黨的立場擇人,這不是政黨政治的原理。
芳明兄:以上這些教育政績,除了文言文比例,清一色是在立法院少數黨的時代完成的,沒有高度的政治能力,可以完成這些重要的教育理想嗎?
我以高度的政治能力,完成重大的教育理想。下一代免被體罰,我保護他們;下一代有專業的心理輔導老師,我陪伴他們;下一代有專業職系可以就業,我發展他們!
保護、陪伴、發展的事,我都有重大的貢獻,芳明兄瞭解我發展的這個架構嗎?
芳明兄可能不知道,全國從幼教到高教,非編制內教師包括約聘教師、契約教師、代課老師、代理教師、臨時教師⋯⋯他們多可憐,教育部長期曲解法令,把他們排除在教師保障體系之外,還排除在勞工體系,他們連勞基法都不適用,歷任教育部長搞錯了的事,是我糾正變更的。
芳明兄:哪一個教育部長曾經不是靠組織力量,而是靠個人的力量,照顧保護過這麼這麼多教育現場的工作者?芳明兄說我不瞭解教育現場,謬矣,謬矣!
芳明兄是我尊重的人,我願詳加回應他的指教,也藉此讓總在遠處看我的高層,更具體認識我一些。學者從政無私交,同志之間的距離,有時候真的比星球還遙遠。
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